Борис Макаренко
Президент Центра политических технологий
Когда самолет ВВС-1 поднялся в воздух, унося Дональда Трампа и его семью из Вашингтона в поместье Мар-а-Лаго во Флориде, на борту играла мелодия Фрэнка Синатры «My Way» — я все сделал по-своему… Таким президентом Трамп и был — все делал по-своему. Позади осталась столица, в центре которой были развернуты 25 000 солдат Национальной гвардии — на случай возможных беспорядков, летное поле авиабазы Эндрюс с небольшой группой провожающих, но многие ключевые члены команды Трампа приглашение на эту церемонию не приняли, включая вице-президента Майкла Пенса — он собирался на инаугурацию Джо Байдена.
Ответственность Трампа за предельную поляризацию политики и общественных настроений действительно велика. Поляризация эта началась еще до его избрания в 2016 году, длилась все четыре года, но апогея достигла после выборов-2020: отказ Трампа признать себя побежденным привел в конечном итоге к погрому Капитолия, второму импичменту и — что упоминают реже — расколу в Республиканской партии. Не одномоментно, но Трамп сумел добиться ее сплочения вокруг собственной фигуры: в таком лидере и традиционные республиканцы (как политическая элита, так и простые избиратели) видели и многие черты традиционные для американской консервативной политики, и яркую харизму, позволяющую мобилизовать избирателя. От бурного потока твитов, оскорблений в адрес и оппонентов, и СМИ однопартийцы морщились, но пока Трамп был на коне, шли за ним. Другого лидера у партии просто быть не могло. В итоге же за вторую попытку импичмента в нижней палате Конгресса проголосовали 10 республиканцев (за первую — ни одного), включая и председательствующую в конференции конгрессменов от партии Лиз Чейни дочь бывшего вице-президента США. Три члена кабинета Трампа после штурма Капитолия досрочно ушли в отставку.
А ведь Трампа никак не назовешь неудачливым президентом. В его активе — подъем экономики и создание миллионов рабочих мест, масштабная налоговая реформа. Во внешней политике — и новое соглашение о североамериканской зоне свободной торговли, и «соглашения Авраама», которые придадут новый импульс развитию ближневосточной политики, и, как напомнил Трамп в своем прощальном обращении к нации, первое за многие десятилетия президентство, когда США не начали ни одной новой войны. Многие из его начинаний новый президент отменит, но немалое наследие все равно останется.
А вот чего Трампу всегда не хватало, так это того, что классик изучения американского президентства Ричард Нойштадт называл «силой убеждать» — умения добиться своего не столько приказом, сколько обеспечением слаженной работы всей команды на общую цель. Он предпочитал «нахрап» и давление, демонизацию оппонентов. Кадровая чехарда в кабинете и администрации Белого дома, неспособность преодолеть противоречия внутри собственной партии при попытке отменить Obamacare — систему страховой медицины — только наиболее заметные следствия этого стиля. В прощальном слове Трамп упомянул, что стал первым американским президентом, никогда ранее не занимавшимся политикой. В этом оказались немалые плюсы, но нехватка политической повадки тоже сказалась.
Итак, с чем уходит Трамп и что будет с самим Трампом и трампизмом после его ухода?
Начнем с дел криминальных. Накануне ухода в отставку Трамп — это обычная практика уходящих президентов — даровал помилование или смягчение наказания 143 гражданам. Менее обычно, что еще в декабре он помиловал — в два приема — еще немалую группу правонарушителей. Люди в этих списках, естественно, разные, но среди них — целое сообщество его собственных бывших соратников и помощников. Среди них — ультраконсерватор Стив Бэннон (бывший «главный стратег» администрации), обвиненный в растрате средств, собранных на строительство стены на границе с Мексикой (говорят, Трамп долго колебался, даровать ли ему помилование), его советники и помощники и консультанты Майкл Флинн, Пол Манафорт, Роджер Стоун (обвинения разные, но все связаны с работой на кампанию и/или администрацию Трампа), его сват Чарльз Кушнер (отец зятя Трампа Джареда), осужденный еще в 2005 году за нарушение правил спонсирования избирательных кампаний и уклонение от налогов. Вот одно из следствий «новичка в политике» — личную команду он собирал во многом из людей в политике случайных. Наверное, мало кто в этой сфере белый и пушистый, но столь откровенных нарушителей закона в таких количествах Белый дом пока не видел. Зато не вошли в списки помилованных ни Джулиан Ассанж, ни Эдвард Сноуден (хотя об этом говорили).
Но в то же время ни себе, ни своим детям Трамп «превентивной амнистии» не дал. Дело не только в том, что импичмент, уже поддержанный в нижней палате Конгресса, не пройдет в Сенате (для этого нужно было бы как минимум 17 голосов «за» сенаторов-республиканцев, что заведомо невозможно). Просто после этого перспективы сохранения себя в политике оказались бы перечеркнутыми, потому что он бы тем самым фактически признал себя виновным (напомним: помилование — не есть оправдание).
Трамп не обеспечил «превентивной амнистией» ни себя, ни семью, потому что тем самым признал бы себя виновным
Если уж говорить об импичменте, то, разумеется, затеявшие его демократы прекрасно знают все расклады. Их главные цели в этом процессе — нанесение Трампу на выходе максимального имиджевого ущерба и подстегивание расколов в Республиканской партии. Развитие ситуации — в том числе судьба раскола американского общества — зависит как от Трампа и республиканцев, так и от новой администрации и демократов.
Начнем с первых. Трамп своими действиями последних месяцев серьезно подорвал доверие умеренной и респектабельной части республиканцев, но сохраняет огромный авторитет среди массового избирателя. Иного лидера — не аппаратного, а публично-политического — у республиканцев нет. Да собственно бывший президент — если его преемник представляет другую партию — всегда и оставался таким лидером, пока не появлялся новый. Но никогда бывшим президентом не была такая противоречивая личность как Трамп (хотя и возможна частичная параллель с Никсоном). Майкл Пенс свой авторитет укрепил, но все же вряд ли выйдет в лидеры в ближайшей перспективе. А значит, будет конкуренция между трампистами и традиционными республиканцами, в том числе — за выдвижением кандидатов на выборах в 2022 и 2024 годах (с непредсказуемым результатом). Трамп же из президента превращается в лидера мнений — несравненного масштаба, но частное лицо.
И тут есть два важных следствия (в качестве гипотез, скорее).
Первое: политологи давно спорят о причинно-следственной связи между поляризацией в обществе и популярностью политиков-популистов. Но наиболее правдоподобно предположение, что первопричина — в обострении расколов, но если на этом процессе в политике поднялись популисты, то их публичная деятельность с высокой трибуны многократно эти расколы усиливает. А трибуна у Трампа с 20 января стала существенно ниже. Второе — напомним мудрое наблюдение Нойштадта: «сила убеждать» — мягко говоря, не достоинство Трампа, а именно она могла бы помочь ему «переизобрести себя» в новых условиях. Впрочем, не будем недооценивать его талантов публичного политика.
Казалось бы, перспективы Трампа и трампизма не очень радужны. Да, он оставил яркий след в публичной политике, его Make America Great Again сохранит популярность, абсурдное движение QAnon (утверждающее наличие заговора сатанистов-педофилов во главе с руководством Демократической партии, которому противостоит Трамп) тоже не исчезнет — логотип этого движения засветился и во время штурма Капитолия. Но тренд на ослабление практически неизбежен после поражения Трампа.
Единственное, что может наполнить его паруса новым ветром, это (мы переходим ко второму фактору) провал политики новой администрации. О ее перспективах нужен отдельный серьезный разговор. Ограничимся лишь общим рассуждением: немедленная повестка дня команды Байдена — борьба с коронавирусной пандемией и ее последствиями для экономики и рынка труда. Надежды на хороший результат есть — в положительной динамике экономики в последние месяцы, в запрошенных президентом $1,9 трлн (!) на борьбу с COVID и в общей «кейнсианской» линии стимулирования экономики деньгами (очевидно, безальтернативной в период пандемии). Но если этот курс не приведет к новому подъему Америки, глубокая затяжная фрустрация подавляющего большинства в американском обществе неизбежна, а это поле для новых противостояний и популистской волны. Оседлает ли эту волну Трамп или у нее будут новые лидеры — если позволите, «внуки Трампа» и «племянники QAnon’a» — вопрос будущего.
Источник: